重庆自考00228环境与资源保护法复习资料（第二十三章）

第二十三章        草原资源保护法
    1、草原是在温带半干旱气候条件下，由旱生或或半旱生多年生草本植物组成的植被类型。草原作为一种宝贵的自然资源和一灰特殊的生态系统，对于人类的生存和发展有着重要的作用。它可以保持水土，防风固沙，保护和养育草原动物与植物，保持物物多样性，维持生态平衡，生产生物产品，满足人类物质生活的需要。
    2、我国具有丰富的草原资源，但目前草原保护面临着毁草开荒、草场退化、草原沙化、动植物减少的问题。
    3、草原立法的目的是为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展。
    4、我国《草原法》规定了国家所有权和集体所有权。国家所有的草原可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。草原的使用权保护集中地体现在对草原承包经营权的保护。为了使草原发挥最大的环境和经济效益。《草原法》规定了草原承包经营权的转让流转制度。
    5、《草原法》规定了一系列建设、保护和合理利用草原的措施。包括基本草原保护制度，人民政府鼓励、支持改善草原牧业条件，鼓励和支持科学发展草原，保证草原建设的政府收入；通过核定草原载畜量，保持草畜平衡；提倡牲畜圈养，保证草原更新；严禁管理占用和征用草原，防止工程建设破坏草原。另外还有划区保护、禁止和限制某些活动、防止草原火灾、防止病虫鼠害和毒害草措施。特别规定了草原所有权、使用权纠纷解决途径和程序，明确了执法机构及其职责，并对违法者追究刑事责任、行政责任和民事责任。