自考00937政府政策与经济学复习题和答案（第二篇 第四章）

第四章  公共决策的制定
本章重点难点
1、公共决策                         2、集权制与分权制
   3、公共决策的正式与非正式体系       4、中西方决策主体的划分    
5、政党的性质和作用
 
一、单项选择题
1、当代的议会民主制中，不属于内阁议会制的国家是（      ）
A、英国     B、美国    C、德国    D、意大利
2、公共决策体系包括（      ）
A、决策主体、决策体制和决策过程    B、决策机构、决策原则和决策过程
C、决策人员、决策体制和公务员      D、决策主体、决策机关和决策过程
3、市场经济条件下，存在着两种基本决策类型是（     ）
A、市场管制；非市场决策 B、市场决策；非市场决策  C、市场决策；机构决策  D、政党机关；公务员决策
4、最善于进行利益聚合的组织是（     ）
A、政党     B、立法机构     C、公司     D、商会
5、决策主体中的核心力量是（    ）
A、国家主席    B、执政党     C、全国人大     D、政协机关
6、政府的概念区分为5个层次，属于第一层次的含义是（     ）
A、治理国家或社区的政治机构      B、制定规则、提供服务的机构
C、泛指一切国家政权机构          D、享有行政权力，担负行政职能
7、公共决策体制按最高决策者人数可划分为（       ）
A、首长制和委员会制    B、集权制和分权制     C、议会制和集权制      D、立宪制和委员制
8、下列现象中属于“政府失灵”的是（        ）
A、寻租     B、完全竞争     C、信息充分      D、理性人
9、我国公共决策的正式体系中不包括（       ）
A、国家主席    B、中国共产党      C、政府      D、民主党派
10、公共物品是指那种能够同时供许多人享用的物品，其特征是(       )
A、消费的竞争性和排他性     B、生产的非竞争性和非排他性
C、生产的竞争性和排他性     D、消费的非竞争性和非排他性
11、我国的政府机构，按国家权力统一原则分为(       )（注意与西方不同的表述）
A、立法机关、行政机关和司法机关    B、政治机关、法律机关和经济机关
C、权力机关、行政机关和司法机关    D、中央机关、地方机关和基层机关
单项选择题参考答案
1、 B   2、 A    3、B  4、A  5、B   6、 B   7、 A    8、A  9、D  10、D  11、C
 
二、简答题
1、公共选择理论形成的背景？市场决策与公共决策的含义？
答：公共选择理论：20世纪70年代兴起的运用经济学范式对政策进行研究的理论，将政策主体视为“经济人”，对不同政策主体参与决策的行为及对政策的影响进行分析的一种研究方法。
市场决策：作为市场微观主体的企业和个人根据市场供求关系来决定私人物品生产和供应的决策。
公共决策：是指国家或政府部门为公共物品的生产及供应，为宏观调控经济及社会的运行而作出的决策。
2、谈谈政党在决策体系中的主要作用？
答：（1）目标制定：政党鲜明的政治纲领使该党在决策时具有明确、统一的目标向导，对整个国家政治经济决策产生重要的影响；（2）利益表达与聚合：政党是最善于进行利益聚合的组织，他们将其所代表的社会阶级的利益，通过政治纲领、目标或政策等形式反映出来，并极力实现；（3）动员和社会化功能：通过竞选，政党将分散的选民个人组织起来，使他们作为一个团体介入到政治生活中；（4）经营的形成与遴选：政党在组成政府和制定政策方面有着非常大的影响力，竞选人要在全党的支持下取得胜利。
3、设立地方政府的一般原因有哪些？
答：（1）管理方便：国家事务的复杂化，使得单一的国家政府难以有效控制和管理，有必要设立中央政府和地方政府，提供不同范围的产品和服务。（2）提供服务的方便：各地区有着不同的要求，中央政府在回应地方要求的过程中往往无能为力，地方政府的设立具有优越性；（3）地方政府是民主政治体制的突出特征：在事关地方的事物上，地方政府的存在很大程度上使地方居民可以表达自己的要求和愿望，实现地方公民实质性的参与；（4）增进人们对于自由政治制度的理解：地方政府的存在，能够在一定程度上体现公民作为国家主人的意义。
 
三、论述题
1、集权制和分权制的特点及比较？当代议会民主制的类型？
答：（1）集权制：是指决策权集中于上级政策机关，下级机关只能依照上级的指令行事。以首长制为特点（神权制、君权制、法西斯制、军人独裁制）。其优点在于使得公共决策的制定更具全局性，更能统筹；缺点是政策适应性差，不能因地制宜，并容易导致上级机构的独断专行，一刀切；
（2）分权制：是指各级决策机关在各自的管辖范围内享有决策权，上级无权干涉下级机关决策活动，优点是各级决策机构能因地制宜制定政策，针对性强，缺点是政策难以协调冲突。
当代的议会民主制
（1）总统——议会制：美国
（2）内阁——议会制：英国、德国、意大利、日本、澳大利亚等等
（3）委员会——议会制
2、论述我国各类正式和非正式的决策机构？
答：我国各类正式决策机构；（1）人民代表大会：是我国的权力机关和立法机关，具有权威性和强制性两个基本特征；（2）政府：行政管理机关（国务院是最高行政机关）；（3）国家主席；（4）中国共产党：是全国人民的领导核心，代表着广大人民群众的根本利益和普遍意志。
我国各类非正式决策体系：（1）民主党派：接受中国共产党的领导，参政议政，合作共存；（2）人民政治协商会议：全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者所组成的广泛的政治联盟；（3）政治社团。