第5章 人事
第一节 人事概述
一、人力资源的含义与特点
（多选）人力资源的特性有：
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人力资源的能动性；
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人力资源的时效性；
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人力资源的时代性；
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人力资源具有重复开发性；
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人力资源具有生产和消费双重属性。
二、人事理论的产生与发展
（单选）人事理论形成于19世纪末20世纪初，其标志是泰勒科学管理理论的诞生。
（单选）关注人的因素是人际关系运动时期人事理论与实践的基本特点。
（论述）三、传统人事管理与现代人力资源管理的比较
人力资源的开发利用已扩展到各行各业，形成了一套与传统人事理论及实践完全不同的人力资源管理理论与模式。
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对人的认识不同
传统人事管理视人为手段，视人为成本，视人事工作为行政工作、日常人事行政事务工作。
现代人力资源管理社人为资源，视人为管理系统最重要、最宝贵的资源，确立了人力资源开发的新理念，主要包括：（1）人力资源是第一资源理念。（2）人力资本理念。（3）人才商品化理念。
（2）管理原则不同
传统人事管理强调以事为中心，管理过程关注事而忽视人，或把人视为“执行命令的机器”；或依据政治标准，一味强调“个人服从组织”、“服从安排，听从调遣”、“哪里需要到哪里去”，否认个人需要与个性；在管理机制上实行自上而下的垂直管理，无视个人意愿与要求；在管理内容上陷于“调出调入天天找，工资考勤统计表，实习培训探亲假，生老病死办劳保”的窠臼，人员调进调出各职位安排成为人事管理活动的中心内容。
现代人力资源管理坚持以人为中心，视人力资源为第一资源，强调关心人、尊重人、满足人的需要，重视综合运用现代激励手段调动人的积极性，促进人的全面发展。
（3）管理方法不同
传统人事管理方法简单、僵化，缺乏灵活性和机动性，表现为依靠机械、刻板、严格的纪律或规则对人员进行强制性约束、控制，是“家第式”的管理方法。组织成员则是消极、被动地接受管理，没有参与组织决策与管理的机会。
现代人力资源管理注重采用主动开发性、有预见性、更具灵活和应变特点、更加人性化的管理方法。
（4）管理内容不同
传统人事管理的主要任务是为组织招募人员，填补空缺，人事活动局限于给人找位置，为事挑人选；制定并监督招待有关“进、管、出”等人事管理政策，即所谓把好“三关”。
现代人力资源管理则着眼于未来，注重人力资源的预测、规划和开发。人力资源管理不仅要考虑组织当前的人员配备、人员结构、人员素质及人员需求，更要立足现实，面向未来，重视人力资源的规划与开发。
（5）人事部门在组织中的地位不同
传统人事管理把人事活动视为非生产、非效益性活动，不重视对人事管理规律的研究和人事管理方法的改进，故人事部门在组织系统中的地位较低。
现代人力资源管理部门在组织系统中地位突出，除处理具体的人事事务外，还是协调管理系统、提供决策预案的中枢性机构；人力资源管理者不仅进入最高领导层，还成为决策层的核心成员。
第二节 人事分类
一、职位分类
（单选）（08-4）职系划分是职位分类的重要环节，其基本标准是工作性质。
（单选）职级是指工作性质、权力大小、责任轻重、所需资格条件、工作难易程度基本相同的一个职位序列。
（判断说明）职等是指工作性质不同，权力大小、责任轻重、所需资格、工资难易程度基本相同，从属于不同职系的一个职位序列。
（多选）职位分类由职位调查、职位横向分类、职位纵向分类、制定职位描述和职位规范等相互关联的环节组成。
（简答）（08-4）简述职位分类在人事管理中的作用。
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职位分类为人事选拔提供了依据。
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职位分类增强了人事管理工作的针对性性。
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职位分类促进了人事管理工作的法治化。
二、品位分类
（单选）（08-4）近代人事品位分类制度始于英国。
（简答）简述品位分类与职位分类的区别。
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品位分类以“人”为中心；职位分类则以“事”为中心。
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品位分类制下，人员级别由品位决定；职位分类制下，人员级别由职位决定。
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品位分类制下，人员升迁容易；职位分类制下，人员晋升相对困难。
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品位分类简单易行；职位分类过于复杂，操作难度大。
第三节 人事选聘
（论述）（06-4）试比较分析内部提升与外部招聘的优劣。
人事选聘的基本途径：一是内部提升；二是外部招聘。两种选聘途径各有优劣、各有适用范围。
1、内部提升
内部提升是组织成员能力增强并得到充分证实后，按照一定的标准、程序，被委以更高职务。几乎所有的组织都注重从内部选聘人员。
（1）内部提升的优势：
①被选聘人员能迅速开展工作。
②保证被选聘人员的素质和能力。
③有利于鼓舞士气，调动组织成员积极性。
④有利于吸引外部人才。
⑤内部提升手续简便，成本低。
（2）内部提升的局限性：
①造成“近亲繁殖”现象
②因操作不公或心理原因造成内部矛盾
③人员选择的有限性。
2、外部招聘
外部招聘是按照一定的程序和标准，从组织外部选择符合组织要求的管理人员。现代管理的开放性、竞争性使各类组织都更多利用外部招选择管理人员。
（1）外部招聘的优势：
①外部招聘可以发挥“外来优势”。
②利于缓和组织成员之间的紧张关系。
③能够为组织带来新鲜空气。
④人员来源广，选择余地大。
（2）外部招聘的局限性：
①外部招聘人员不熟悉组织情况，进入角色较慢。
②外部招聘人员存在一定的风险。
③组织成员失去了晋升机会，影响士气。
第四节 人事考评与培训
（多选）人事培训在性质上属于非学历教育或成人教育，是现代教育的重要组成部分。其特点是：（1）对象复杂性；（2）内容实用性；（3）形式多样式；（4）方法艺术性。
（多选）人事培训可分为岗前教育、新员工培训、在职员工职业教育、组织全员培训四种类型。