全国2012年7月自考《行政管理学》试题（课程代码：00277）
全国2012年7月高等教育自学考试行政管理学试题
课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．“官僚制组织理论”的提出者是( )
A．泰罗 B．威尔逊
C．古德诺 D．韦伯
2．早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( )
A．社会人假设 B．复杂人假设
C．经济人假设 D．道德人假设
3．西蒙认为，整个行政管理过程的中心是( )
A．执行 B．组织
C．决策 D．监督
4．雷格斯认为，融合型行政模式存在于( )
A．工业社会 B．农业社会
C．过渡社会 D．信息社会
5．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为( )
A．宏观行政环境与微观行政环境 B．自然行政环境与人造行政环境
C．传统行政环境与现代行政环境 D．经济环境与文化环境
6．行政权力的目的是( )
A．行政效率 B．公共利益
C．国家意志 D．党派利益
7．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是( )
A．地方分权 B．中央集权
C．中央与地方均权 D．地方自治
8．20世纪70年代以后，面对西方国家的经济“滞胀”现象，新自由主义经济理论认为，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径，不是进行政府干预，而是( )
A．进一步强化政府管治 B．进一步明晰产权
C．实现凯恩斯主义 D．取代市场机制
9．改革开放以来，我国各级政府的中心任务是( )
A．社会治理 B．政治改革
C．政治统治 D．发展经济
10．机构改革的前提和基础是( )
A．转变行政职能 B．扩大行政职能
C．精简行政机构 D．裁汰行政冗员
11．行政管理机构的首要特性是( )
A．合法性 B．合理性
C．系统性 D．主体性
12．组织和实施社会保障的行政管理主体是( )
A．社会组织 B．群团组织
C．国家立法机关 D．政府相关职能机构
13．整个预算工作的中心环节是( )
A．预算执行 B．预算编制
C．预算审批 D．决算管理
14．行政组织生存的依据与合法性基础是( )
A．权力 B．机构
C．目标 D．经费
15．我国的行政领导方式是( )
A．专断式 B．分权式
C．民主集中制式 D．放任式
16．混合扫描决策理论的主要代表人物是( )
A．西蒙 B．林德布罗姆
C．法约尔 D．埃佐尼
17．行政管理中经济方法的核心是( )
A．物质利益 B．精神利益
C．金钱 D．职权诱惑
18．将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制，这种激励方式是( )
A．竞争激励 B．奖励激励
C．目标激励 D．反激励
19．我国权力机关对行政的监督形式主要有( )
A．司法监督 B．行政决策监督
C．纪律监督 D．法律监督和工作监督
20．我国行政道德体系的基础和灵魂是( )
A．为人民服务 B．为政治服务
C．为经济服务 D．为政府服务
21．中国传统德治观的理论基础是( )
A．性恶论 B．唯物论
C．性善论 D．唯神论
22．个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果是( )
A．效率 B．绩效
C．奖励 D．目标
23．行政绩效评估活动的基础和核心是( )
A．确立评估的指标体系 B．确立评估程序
C．公布评估效果 D．设计评估问题
24．行政发展的重要途径是( )
A．技术创新 B．行政改革
C．市场发展 D．社会进步
25．行政发展的主要外部因素除了政治、经济、文化因素外，还有( )
A．技术因素 B．环境因素
C．人为因素 D．历史因素
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26．在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有( )
A．行政生态理论 B．渐进决策理论
C．有限理性决策理论 D．官僚制理论
E．权变理论
27．目前，“受限市场模式”在我国仍然存在，主要表现在( )
A．价格双轨制 B．全国市场的分割性
C．市场垄断 D．市场发育迟缓
E．市场机制发达
28．英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方式包括( )
A．立法控制 B．行政控制
C．财政控制 D．职能控制
E．职位控制
29．当前，我国政府的经济职能主要有( )
A．微观管理 B．宏观管理
C．提供服务 D．检查监督
E．直接干预
30．下列行政机构中，属于辅助机构的有( )
A．国务院办公厅 B．民政部
C．统计局 D．台湾事务办公室
E．劳动和社会保障部
31．行政机关保密范围一般包括( )
A．会议保密 B．印信保密
C．文电保密 D．领导的工资收入
E．通信保密
32．行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有( )
A．环式 B．链式
C．轮式 D．Y式
E．全通道式
33．行政处分的种类包括( )
A．警告 B．记过
C．记大过 D．降级
E．撤职和开除
34．运用法律方法应遵循的基本原则有( )
A．法制教育优先的原则 B．坚持具体指导的原则
C．思想政治工作优先的原则 D．法治与心治相结合的原则
E．法律面前人人平等原则
35．行政道德的具体规范主要有( )
A．勤政 B．廉政
C．遵纪守法，依法行政 D．实事求是，科学行政
E．热情待人，协调行政
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
36．简述行政权力的有限性。
37．简述行政管理机构设置的基本原则。
38．简述行政决策的基本程序。
39．简述行政法律规范的主要特征。
40．简述行政绩效评估的信息收集方法。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41．试述当代行政组织的变革趋势。
42．联系实际分析我国当前行政发展的阻力。
五、案例分析题(本题10分)
43．某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。
目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：“都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢?”
问题：
(1)从行政职能与机构改革关系的角度，分析该市政府机构改革存在问题的原因。
(2)根据材料的启示，谈谈如何理顺政府内部各职能机构间的关系。
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课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．“官僚制组织理论”的提出者是( )
A．泰罗 B．威尔逊
C．古德诺 D．韦伯
2．早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( )
A．社会人假设 B．复杂人假设
C．经济人假设 D．道德人假设
3．西蒙认为，整个行政管理过程的中心是( )
A．执行 B．组织
C．决策 D．监督
4．雷格斯认为，融合型行政模式存在于( )
A．工业社会 B．农业社会
C．过渡社会 D．信息社会
5．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为( )
A．宏观行政环境与微观行政环境 B．自然行政环境与人造行政环境
C．传统行政环境与现代行政环境 D．经济环境与文化环境
6．行政权力的目的是( )
A．行政效率 B．公共利益
C．国家意志 D．党派利益
7．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是( )
A．地方分权 B．中央集权
C．中央与地方均权 D．地方自治
8．20世纪70年代以后，面对西方国家的经济“滞胀”现象，新自由主义经济理论认为，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径，不是进行政府干预，而是( )
A．进一步强化政府管治 B．进一步明晰产权
C．实现凯恩斯主义 D．取代市场机制
9．改革开放以来，我国各级政府的中心任务是( )
A．社会治理 B．政治改革
C．政治统治 D．发展经济
10．机构改革的前提和基础是( )
A．转变行政职能 B．扩大行政职能
C．精简行政机构 D．裁汰行政冗员
11．行政管理机构的首要特性是( )
A．合法性 B．合理性
C．系统性 D．主体性
12．组织和实施社会保障的行政管理主体是( )
A．社会组织 B．群团组织
C．国家立法机关 D．政府相关职能机构
13．整个预算工作的中心环节是( )
A．预算执行 B．预算编制
C．预算审批 D．决算管理
14．行政组织生存的依据与合法性基础是( )
A．权力 B．机构
C．目标 D．经费
15．我国的行政领导方式是( )
A．专断式 B．分权式
C．民主集中制式 D．放任式
16．混合扫描决策理论的主要代表人物是( )
A．西蒙 B．林德布罗姆
C．法约尔 D．埃佐尼
17．行政管理中经济方法的核心是( )
A．物质利益 B．精神利益
C．金钱 D．职权诱惑
18．将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制，这种激励方式是( )
A．竞争激励 B．奖励激励
C．目标激励 D．反激励
19．我国权力机关对行政的监督形式主要有( )
A．司法监督 B．行政决策监督
C．纪律监督 D．法律监督和工作监督
20．我国行政道德体系的基础和灵魂是( )
A．为人民服务 B．为政治服务
C．为经济服务 D．为政府服务
21．中国传统德治观的理论基础是( )
A．性恶论 B．唯物论
C．性善论 D．唯神论
22．个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果是( )
A．效率 B．绩效
C．奖励 D．目标
23．行政绩效评估活动的基础和核心是( )
A．确立评估的指标体系 B．确立评估程序
C．公布评估效果 D．设计评估问题
24．行政发展的重要途径是( )
A．技术创新 B．行政改革
C．市场发展 D．社会进步
25．行政发展的主要外部因素除了政治、经济、文化因素外，还有( )
A．技术因素 B．环境因素
C．人为因素 D．历史因素
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26．在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有( )
A．行政生态理论 B．渐进决策理论
C．有限理性决策理论 D．官僚制理论
E．权变理论
27．目前，“受限市场模式”在我国仍然存在，主要表现在( )
A．价格双轨制 B．全国市场的分割性
C．市场垄断 D．市场发育迟缓
E．市场机制发达
28．英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方式包括( )
A．立法控制 B．行政控制
C．财政控制 D．职能控制
E．职位控制
29．当前，我国政府的经济职能主要有( )
A．微观管理 B．宏观管理
C．提供服务 D．检查监督
E．直接干预
30．下列行政机构中，属于辅助机构的有( )
A．国务院办公厅 B．民政部
C．统计局 D．台湾事务办公室
E．劳动和社会保障部
31．行政机关保密范围一般包括( )
A．会议保密 B．印信保密
C．文电保密 D．领导的工资收入
E．通信保密
32．行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有( )
A．环式 B．链式
C．轮式 D．Y式
E．全通道式
33．行政处分的种类包括( )
A．警告 B．记过
C．记大过 D．降级
E．撤职和开除
34．运用法律方法应遵循的基本原则有( )
A．法制教育优先的原则 B．坚持具体指导的原则
C．思想政治工作优先的原则 D．法治与心治相结合的原则
E．法律面前人人平等原则
35．行政道德的具体规范主要有( )
A．勤政 B．廉政
C．遵纪守法，依法行政 D．实事求是，科学行政
E．热情待人，协调行政
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
36．简述行政权力的有限性。
37．简述行政管理机构设置的基本原则。
38．简述行政决策的基本程序。
39．简述行政法律规范的主要特征。
40．简述行政绩效评估的信息收集方法。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41．试述当代行政组织的变革趋势。
42．联系实际分析我国当前行政发展的阻力。
五、案例分析题(本题10分)
43．某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。
目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：“都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢?”
问题：
(1)从行政职能与机构改革关系的角度，分析该市政府机构改革存在问题的原因。
(2)根据材料的启示，谈谈如何理顺政府内部各职能机构间的关系。
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