全国2004年10月自考（课程代码：00060）财政学试题参考答案
2004年10月自考财政学试卷参考答案
一、l．B 2．D 3．B 4．A 5．C 6．A 7．C 8．D 9．B l0．B ll．B l2．C l3．A l4．D l5．A l6．B 17．C l8．A l9．D 20．D
二、21．ABDE 22．ABCE 23．ABE 24．BC 25．CD 26．BDE 27．ABD 28．ACD 29．BE 30．ABC
三、31．税收管辖权是指一国政府在征税方面的主权，它表现在一国政府有权决定对什么征税、征哪些税以及征多少税。
32．社会保障是国家向丧失劳动能力、推动就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。
33．中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序、调控金融和经济运行的宏观管理部门。
34．银行用转账方式发放贷款时创造的存款，就是派生存款。
五、37．(1)税负不易转嫁。
(2)一般不存在重复征税，税负较公平。
(3)税源普遍，课征有弹性。
(4)计税方法复杂，稽征管理难度大。
38．政府投资的作用主要表现在以下几个方面；第一，弥补市场调节的不足，为社会和经济发展提供服务。如政府对公益性项目的投资，这是市场调节难以实现的.第二，调节社会投资总量。这是通过直接调节政府自身投资规模和间接调节非政府部门投资规模，而使社会投资总规模与国民经济稳定增长所要求的投资总量相适应，来实现的。第三，调节社会投资结构。这是通过调节政府自身的投资结构和引导非政府部门的投资结构，使全社会的投资结构符合国家产业政策的要求，来达到的。
39．首先；适当的利率水平有利于促使企业加强经济核算，提高资金使用效益。
其次，利率也是调节国家、集体和个人三个方面经济利益的手段。
再次，利率是国家调节经济的重要杠杆。
40．长期资金市场的功能主要是引导长期储蓄转化为长期投资。其特点有：
(1)融资期限长，至少在一年以上，最长可达数十年，甚至没有限期。
(2)融资的目的主要是为解决长期投资性资金的需要。新筹措的长期资金主要用于补充固定资本，扩大生产能力，如开办新企业、更新改造或扩充厂房设备、国家长期建设性项目的投资等。
(3)资金交易量大。
(4)作为交易工具的有价证券，与短期金融工具相比，收益高但流动性较差，价格变动幅度大，有较大风险。
六、41．社会公共需要是指社会安全、秩序、公民基本权利和经济发展的条件等方面的需要。社会公共需要区别于微观主体的个别需要，具有以下特征：
(1)社会公共需要是社会公众在生活、生产和工作中共同的需要，不是个人需要和个别需要的数学加总，是就社会总体而言的。其效用具有“不可分割性”。
(2)为满足社会公共需要所提供的产品，应由社会成员共同享用，某个人或集团对这种产品的享用并不排斥其他社会成员或团体的享用，即不具有排他性。
(3)社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，毋需付出代价或只付出少量的费用。
(4)满足社会公共需要的物质来源只能是剩余劳动、剩余产品或剩余价值。
主要内容包括：
(1)保证执行国家职能的需要，包括执行国家政权的职能和某些社会职能的需要。
(2)半社会公共需要，即社会公共需要与个人需要之间在性质上难以严格划分的一些需要。
42．西方国家中央银行在长期实施货币政策中，形成了一套调节货币供应量的手段，其中最主要的是以下三种传统手段。法定存款准备金，贴现率，公开市场业务
(1)法定存款准备金。它是指商业银行等金融机构按照规定的比率，将所吸收的存款的一部分交存中央银行，本身不得使用。应交存的比率，称法定存款准备率。
中央银行往往通过调高或调低法定存款准备率，来增加或减少商业银行应交存的存款准备金，从而影响商业银行的贷款能力和派生存款能力，以达到调节货币供应量的目的。如果中央银行调低法定存款准备率，商业银符则可减少上交存款准备金数量，相应增加本身贷款能力，再通过存款倍数派生机制，以数倍规模扩大货币供应,反之，则会收缩货币供应量。
(2)贴现率。它是指商业银行向中央银行办理再贴现时使用的利率。中央银行通过调高或调低贴现率的办法，可以影响商业银行的贷款数量。如果中央银行调高贴现率，商业银行的借入资金成本增大，就会迫使商业银行提高贷款利率，从而起到紧缩企业的借款需求，减少贷款量和货币供应数量；反之，则会刺激扩大贷款和货币供应规模。
(3)公开市场业务。这是中央银行通过在金融市场上买进或卖出有价证券进行调节的一种方式。如果中央银行买进证券，相应就向市场注入了货币供应量。这样，一方面可刺激证券的需求，提高证券价格，鼓励投资；另一方面，增加商业银行可贷资金来源，促使扩大贷款，这都有利于扩大生产。如果中央银行向市场卖出证券，其作用则正好与上述情况相反。
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一、l．B 2．D 3．B 4．A 5．C 6．A 7．C 8．D 9．B l0．B ll．B l2．C l3．A l4．D l5．A l6．B 17．C l8．A l9．D 20．D
二、21．ABDE 22．ABCE 23．ABE 24．BC 25．CD 26．BDE 27．ABD 28．ACD 29．BE 30．ABC
三、31．税收管辖权是指一国政府在征税方面的主权，它表现在一国政府有权决定对什么征税、征哪些税以及征多少税。
32．社会保障是国家向丧失劳动能力、推动就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。
33．中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范与维护金融秩序、调控金融和经济运行的宏观管理部门。
34．银行用转账方式发放贷款时创造的存款，就是派生存款。
五、37．(1)税负不易转嫁。
(2)一般不存在重复征税，税负较公平。
(3)税源普遍，课征有弹性。
(4)计税方法复杂，稽征管理难度大。
38．政府投资的作用主要表现在以下几个方面；第一，弥补市场调节的不足，为社会和经济发展提供服务。如政府对公益性项目的投资，这是市场调节难以实现的.第二，调节社会投资总量。这是通过直接调节政府自身投资规模和间接调节非政府部门投资规模，而使社会投资总规模与国民经济稳定增长所要求的投资总量相适应，来实现的。第三，调节社会投资结构。这是通过调节政府自身的投资结构和引导非政府部门的投资结构，使全社会的投资结构符合国家产业政策的要求，来达到的。
39．首先；适当的利率水平有利于促使企业加强经济核算，提高资金使用效益。
其次，利率也是调节国家、集体和个人三个方面经济利益的手段。
再次，利率是国家调节经济的重要杠杆。
40．长期资金市场的功能主要是引导长期储蓄转化为长期投资。其特点有：
(1)融资期限长，至少在一年以上，最长可达数十年，甚至没有限期。
(2)融资的目的主要是为解决长期投资性资金的需要。新筹措的长期资金主要用于补充固定资本，扩大生产能力，如开办新企业、更新改造或扩充厂房设备、国家长期建设性项目的投资等。
(3)资金交易量大。
(4)作为交易工具的有价证券，与短期金融工具相比，收益高但流动性较差，价格变动幅度大，有较大风险。
六、41．社会公共需要是指社会安全、秩序、公民基本权利和经济发展的条件等方面的需要。社会公共需要区别于微观主体的个别需要，具有以下特征：
(1)社会公共需要是社会公众在生活、生产和工作中共同的需要，不是个人需要和个别需要的数学加总，是就社会总体而言的。其效用具有“不可分割性”。
(2)为满足社会公共需要所提供的产品，应由社会成员共同享用，某个人或集团对这种产品的享用并不排斥其他社会成员或团体的享用，即不具有排他性。
(3)社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务，毋需付出代价或只付出少量的费用。
(4)满足社会公共需要的物质来源只能是剩余劳动、剩余产品或剩余价值。
主要内容包括：
(1)保证执行国家职能的需要，包括执行国家政权的职能和某些社会职能的需要。
(2)半社会公共需要，即社会公共需要与个人需要之间在性质上难以严格划分的一些需要。
42．西方国家中央银行在长期实施货币政策中，形成了一套调节货币供应量的手段，其中最主要的是以下三种传统手段。法定存款准备金，贴现率，公开市场业务
(1)法定存款准备金。它是指商业银行等金融机构按照规定的比率，将所吸收的存款的一部分交存中央银行，本身不得使用。应交存的比率，称法定存款准备率。
中央银行往往通过调高或调低法定存款准备率，来增加或减少商业银行应交存的存款准备金，从而影响商业银行的贷款能力和派生存款能力，以达到调节货币供应量的目的。如果中央银行调低法定存款准备率，商业银符则可减少上交存款准备金数量，相应增加本身贷款能力，再通过存款倍数派生机制，以数倍规模扩大货币供应,反之，则会收缩货币供应量。
(2)贴现率。它是指商业银行向中央银行办理再贴现时使用的利率。中央银行通过调高或调低贴现率的办法，可以影响商业银行的贷款数量。如果中央银行调高贴现率，商业银行的借入资金成本增大，就会迫使商业银行提高贷款利率，从而起到紧缩企业的借款需求，减少贷款量和货币供应数量；反之，则会刺激扩大贷款和货币供应规模。
(3)公开市场业务。这是中央银行通过在金融市场上买进或卖出有价证券进行调节的一种方式。如果中央银行买进证券，相应就向市场注入了货币供应量。这样，一方面可刺激证券的需求，提高证券价格，鼓励投资；另一方面，增加商业银行可贷资金来源，促使扩大贷款，这都有利于扩大生产。如果中央银行向市场卖出证券，其作用则正好与上述情况相反。
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