自考00937政府政策与经济学复习题和答案（第四篇 第一章）

 
第四篇 结论——政府经济政策的协调
 
第一章 政府经济政策遇到的问题
 
一、简答题

1. 简述政府基本政策目标包括哪些？

答：经济政策的基本政策目标：增长、效率、稳定、公平。

• 增长。经济增长是各国政府尤其是发展中国家长期追求的主要经济政策目标。增长问题的实质在于，为了提高子孙后代的水平，应在多大程度上抑制当前消费，将有限的资源用于投资，扩大生产规模。
• 效率。效率是指稀缺资源的有效配置。在经济学中，一般把帕累托最优作为达到了最高效率，即经济中的资源配置已经达到这样一种状态，在该状态下，资源配置的改变不会在任何一个人效用水平至少不下降的情况下使其他人的效用水平有所提高。
• 稳定。在市场机制的自发调节下，经济在周期波动中前进，并带来各种问题，引起资源配置失调、效率损失、社会不稳定。因此经济政策的另一基本目标是国内外经济环境的稳定或经济持续稳定增长。
• 公平。它指的是收入与财富分配的平等问题。一般人们认为，市场机制能较好解决效率问题，但不能有效解决公平问题。一般有三种理解：一是贡献标准；二是需求标准；三是机会均等标准。在实践中，各国采取将三种标准结合起来的形式，但各有所侧重。

1. 稳定的目标包括哪些？

答：稳定目标的三个方面：充分就业，物价稳定，国际收支平衡。
充分就业。它是指一切生产要素（包括劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。
物价稳定。它是指价格水平的稳定。
国际收支平衡。一国的国际收支状况不仅反映了该国的对外经济状况，还反映出该国经济的稳定和健康程度，同时，在相当程度上影响该国国内就业水平、物价水平，从而影响着国内经济的稳定和增长，还会引起国际经济关系紧张。因此，在开放经济下，维持国际收支平衡是经济稳定目标的一项内容。

1. 简述一国受国外因素影响包括哪些？

答：（1） 国际商品流动和他国贸易政策的影响。（2） 国际资本流动和国内经济政策。（3） 劳动力国际流动的影响。
4、简述国际资本流动如何影响国内政策
答：第一、国际信贷关系对国内经济的影响。    第二、国际金融市场利率的影响。
第三，外国货币政策对本国经济的影响。    第四，他国汇率政策的影响。
 
二、论述题

1. 请论述四大基本政策目标间的相互关系

答：四种目标并非各自独立、互不相关的、而是相互依存、相互联系、相互牵制的。如果经济政策的最终目标是社会总体经济福利的最大化，那么这些基本政策目标也是这一目标的分解，或实现的手段、中间目标。在特定的条件下，这些目标能够取得协调，但在很多条件下，目标之间本身就存在矛盾，有的目标间有互补性，但有的目标间存在此消彼长的关系，在同一时期内想完全达到每种目标几乎是不可能的。因而，一国在制定经济政策时要充分考虑目标之间的相互影响，分清主次缓急，综合考虑各目标间的协调。虽然目标间存在矛盾，但不能因此在制定政策时追求单一目标，而应该综合考虑各目标间的协调，否则会带来经济上和政治上的副作用。另外，要实现既定的政策目标，政府运用各种政策手段时，必须相互配合，协调一致。

1. 请论述政策目标认定矛盾的原因及对策

答：（1）政府目标的多重性。现实中经济政策制定必须综合考虑多重目标，单一目标只能导致不平衡，最终阻碍目标的实现。这些多重目标中，有的目标是互补的，有些则是冲突的。这种多目标及目标间的冲突，使得政策目标的确定和取舍本身就复杂而困难。
（2）价值判断标准的矛盾性。政策目标是以价值判断为前提的，即经济政策要达到什么样的状态才理想，关键取决于全社会及社会成员个人的价值观。根据阿罗不可能定理，实际上不存在每个人都认可的、统一的价值判断标准。经济决策就是不同利益间聚合、斗争的过程，政策目标是政治过程的产物，所依据的是部分人的价值判断。因此，政治上的障碍成为政策目标确定的困扰因素。
（3）不同政策手段效果的不一致性。各种政策手段与多种政策目标间存在着复杂的、并非完全一一对立的关系。如果不注意政策手段的选择及其与政策目标搭配或协调问题，不仅达不到预期目标，可能还会偏离更远。政策目标是决策者对政策手段的主观愿望，政策效果是政策手段的客观后果，主客观一致便不会产生问题和矛盾，但是二者往往并不一致。
政策手段与政策目标的对应关系归纳为以下几种：一是某种政策手段对两种以上的政策目标都有积极作用；第二种是某种政策手段对一种政策目标有利，而另一种不利；第三种是某种政策手段对多种政策目标都不利，这种不常见，主要发生在对经济形势判断错误，采用了不恰当手段时。

1. 请模拟分析各种经济政策相互影响和协调

答：我们假定只有两个国家：甲国和乙国，他们的规模相似：当前只存在一种政策工具，是政府支出；政策目标只有两个，是国民收入和国际收支，两国都通过调节收入和国际收支，使本国社会福利最大化。
假设在最初状态，两国采取的都是使收入增加但又不使国际收支恶化的财政政策，达到了福利最大化，此时的政策水平最优，甲国最优政策水平下的政府开动是G₀，乙国的最优政策水平下政府开支是G₀^*。
而后，如果甲国采取扩张性政策，使G₁ ＞G₀，会造成甲国从乙国的进口增加，贸易逆差，此时乙国可以同时扩大政府开支，使G₁^*＞G₀^*，，也扩大从甲国的进口，则甲国与乙国采取扩张性财政政策产生的进口增加相互抵消，从而两国都可以增加收入而不使国际收支恶化。但是，如果两国都担心其他国家的扩大不够大，而本国国际收支产生逆差，那么结果可能是两个国家都不会实行扩张。
如果甲国和乙国只有自由贸易和保护贸易两种选择，其实施特定政策的对本国的益处可用数值表示：
（1）两国都实行自由贸易，则双方都获10分利益，总利益20分。
（2） 两都实行保护主义，会产生“贸易战”，结果两败俱伤，都获-5分利益，总利益-10分，最差，但对各自本国讲并不是最坏的，因为毕竟保护了本国部分集团的利益。
（3） 如果甲国采取自由主义，乙国采取保护主义，则对甲国来说情况比都采取保护更糟，只得-10分，而乙国可得20分利益。
（4）如果甲国采取保护，乙国采取自由，情况相反，乙-10分，甲20分。（3）、（4）两种情况总利益均为10分。虽然两国都采取自由贸易政策，对两国都可获正利益，且总利益最高，达到国际的帕累托最优，但是在没有进行协调的情况下，两国仍都会选择实行保护主义。