第二章 协调经济政策的途径
一、简答题
1、简答什么是相机抉择和固定规则？
答：相机抉则的问题。相机抉择是指决策者对具体经济形势或情况进行评价后可以随时调整政策工具或手段。
固定规则是指以规则（如法律、习俗等）形式事先作出的、强迫政府尊重最初选择的政策。单一规则是固定规则的一种。
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简述经济政策的国际协调的含义
答：经济政策的国际协调，是指在有关国家解决经济政策目标选择发生冲突时，在相互让步的基础上，就这些国家的货币政策、财政政策等宏观经济政策进行国际协调，并达成某种妥协或默契，选择一个符合参与协调的各国整体最大经济利益的均衡点，尽管这种协调结果可能对某一个国家或许并非是利益最大的政策选择。
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简述国际贸易的国际协调
答：全球范围内的贸易政策协调主要表现为在关税与贸易总协定的法律框架下所举行的各轮多边贸易谈判，后来世界贸易组织取代了关贸总协定，成为国际多边贸易体制盍的基础和法律载体，标志着贸易政策的国际协调进入了一个新时期，为解决各国间的贸易摩擦和贸易战提供了更规范化的解决机制。
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简述目前国际金融主要的协调机制
答：布雷顿森林体系建立的国际货币基金组织和世界银行就是国际货币体系与汇率协调的主要机构。布雷顿森林体系建立的宗旨之一就是要通过国际货币制度的安排，使20世纪30年代大危机时期发生的各国竞争性货币贬值成为非法，阻止各国实行“以邻为壑”的汇率政策。虽然该体系最终崩溃，但是浮动汇率制度下，各主要发达国家更加强了汇率政策的国际协调，国际货币基金组织通过改革仍在此方面起着重要作用。
二、论述题
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请论述如何把不同的政策手段合理地分配给不同的政策目标？
答：我们已经知道，每种政策手段都会影响两个以上甚至所有的目标，不同的政策手段可以为达成同一政策目标服务。因此，一般我们不能让某一个政策手段专门去实现某一个目标，而应做到多个政策目标与手段的协调分配。
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要了解解决不同经济问题的政策手段，认识每一种政策手段可能带给不同目标的各种不同效应，并努力确定每一种政策手段或工具对不同政策目标效应的大小顺序。们可以将政策目标政策手段间的一般对应关系简单归纳如下：
政府支出政策。政府投资用于满足社会公共需要，同时刺激需求，促进经济增长，负效果是对私人投资的挤出效应和减少国际收支顺差；财政补贴政策促进产业结构调整、地区均衡发展，从而促进经济持续稳定增长，同时减轻政府投资对私人投资的挤出，负效果是可能保护落后、损失效率，某些补贴会引致国外反倾销；对个人、家庭的转移支付进行收入再分配，有利于实现公平和社会稳定，但不利于效率提高；对国外的转移支付是对外援助，有利于带动对外投资和商品出口。
政府收入政策。个人所得税、法人所得税（调低），用于调整收入分配，可刺激社会总需求、促进经济增长、减少失业、稳定物价，负效果是政府支出来源可能减少，贫富收入差距拉大；财产税、遗产税、社会保险（调高），用于收入与资产的再分配，有利于社会公平，调整消费结构，负效果是损失效率；产品税、营业税、增值税用于调整产业结构，可保护特定产业部门，稳定物价；关税用于国际收支平衡，可保护幼稚产业、促进经济增长、负效果是可能保护落后；公债用于满足社会公共需要，可稳定物价，为货币政策提供工具。
货币政策主要用于实现稳定这个基本政策目标，它对三个子目标都有重要影响。扩张性货币政策（增加货币供给量、降低利率）可以刺激总需求，增加就业；紧缩性货币政策则可以抑制总需求，减少通货膨胀；但是货币政策实行所引起的货币升值或贬值会影响汇率变动，间接影响国际收支平衡的目标。
人们一般认为，货币政策对稳定物价、保持国际收支平衡作用相对明显，而对刺激需求、促进增长等效果不显著；而政府购买、投资补贴政策对于扩大需求，促进增长作用较大，转移支付、收入调节税等政策更有助于实现社会公平，等等。
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把政策手段合理地分配给政策目标。荷兰经济学家丁伯根曾提出了一个政策手段选择的基本原理，即为了同时达到多个政策目标所采取的政策手段至少必须与政策目标的数量相同。
把政策手段合理地分配给政策目标的决策职能的执行有集权和分权两种方式。集权就是由一个机构作出决策并执行，分权就是把决策授权给负责不同政策（货币政策、汇率政策、财政政策等）的机构，每个机构可能有权独立选择某一工具水平，以实现各自的政策目标。当前各国一般采取的是相对分权的方式。
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举例说明如何运用财政政策和货币政策实现充分就业的国民收入和国际收支平衡的目标。
答：与财政政策相比，如果货币政策影响国际收支的效应比其对收入目标的影响大，那么应该让货币政策去实现国际收支目标，让财政政策去实现收入目标。
在第一时期时，国际收支均衡，但国民收入小于充分就业时的水平，此时，货币当局不必要采取行动，而财政部门应采取扩张性措施，增加政府支出，假定财政部门的政策完全有效，即采取的政府支出水平正好能使收入达到充分就业的水平，则到第二时期（即政策见效时）时，Y=Y。但是，扩张性的财政政策刺激总需求增加，从而进口增加，会使贸易收支出现逆差，如果资本流动性不高，那么会出现国际收支逆差。审干需要货币当局进行干预。紧缩性货币政策使利率上升，吸引国外资本流入，国际收支恢复均衡，但是，紧缩性货币政策使原有的扩张财政政策的效应受到影响，到第二期时，收入会低于期望水平，即Y＜Y。因此，第二期与第一期时情况相似，两个政策当局会以相同的方式再进行干预。只要前面假定的那样分配目标和政策工具是合理的，两个当局的政策执行会逐渐朝着所期望的状态（Y=Y和国际收支差额为0）接近。