全国2004年4月高等教育自考行政管理学试卷（课程代码：00277）
全国2004年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
第一部分 选择题 （共47分）
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.最早把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分的行政学著作是( )
A.《行政学研究》 B.《行政学导论》
C.《政治与行政》 D.《科学管理》
2.与公共行政管理活动有着直接而具体的关联，对行政管理活动的影响最直接的行政环境是( )
A.微观行政环境 B.中观行政环境
C.宏观行政环境 D.国际行政环境
3.高斯发表的《美国社会与公共行政》，提出了( )
A.“农业行政模式”和“工业行政模式”的概念
B.以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系
C.行政管理与行政环境之间的关系问题
D.从行政学的角度来研究政府管理
4.社会环境中最基本的因素是( )
A.自然环境 B.经济环境
C.政治环境 D.文化环境
5.1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”的七职能论的著作是( )
A.《工业管理和一般管理》 B.《行政管理科学论文集》
C.《科学管理原理》 D.《管理决策新科学》
6.下列不属于行政组织基本构成要素的是( )
A.机构设置 B.人员构成
C.法规制度 D.资本有机构成
7.以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与( )
A.层级制 B.分权制
C.集权制 D.首长制
8.从宏观经济的角度提出了知识和组织结构之间联系的经济理论，并提出了区别两类知识分类法的现代管理学家是( )
A.品乔特兄弟 B.哈耶克
C.巴拉密 D.德鲁克
9.在下列人员中，属于英国文官范围的人员是( )
A.部长 B.政务次官
C.企事业单位文职人员 D.邮政系统的职工
10.标志着美国公务员制度形成的是( )
A.功绩制 B.政党分肥制
C.绅士政府 D.彭德尔顿法
11.不适用于完成高度保密和紧急任务时的领导方式是( )
A.强制方式 B.说服方式
C.激励方式 D.示范方式
12.机关办公室工作人员充当领导参谋助手的首要任务是做好( )
A.日常性工作 B.综合协调工作
C.辅助决策工作 D.领导者临时交办的工作
13.国家以生产资料所有者身份从国有企业取得的利润收入是( )
A.税收收入 B.债务收入
C.企业收入 D.规费收入
14.税收分为流转税、资源税、所得税、财产税的依据是( )
A.税收的征收办法 B.税收的计税依据
C.税收的征收对象 D.税收的交纳形式
15.行政管理的首要环节和其它行政运行功能的基础是( )
A.行政立法 B.行政决策
C.行政执行 D.行政处罚
16.对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。这是( )
A.信息原则的要求 B.预测原则的要求
C.可行原则的要求 D.择优原则的要求
17.影响和制约行政执行的环境因素主要包括( )
A.行政执行人员的事业心和责任感
B.人力、物力、财力等资源
C.国内政治、经济体制的调整
D.执行对象对决策的态度
18.使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是( )
A.行政决策 B.行政咨询
C.行政执行 D.行政反馈
19.行政领导在行政执行的实施阶段的主要任务之一是( )
A.计划 B.控制
C.反馈 D.跟踪决策
20.行政执行的最后一步是( )
A.准备阶段 B.实施阶段
C.总结阶段 D.反馈阶段
21.构成政府系统的各单位和各成员之间的协调是( )
A.政府内部的协调 B.政府外部的协调
C.政府外部的横向协调 D.政府外部的纵向协调
22.行政沟通分为思想沟通、情报沟通、心理沟通的依据是( )
A.行政沟通工具 B.行政沟通客体
C.行政沟通主体规模 D.行政沟通渠道产生方式
23.信息的使用和价值对时间的依赖性称为( )
A.信息的广泛性 B.信息的可转换性
C.信息的时效性 D.信息的可传递性
24.行政信息系统中枢机构确定的信息联系系统是( )
A.信息点 B.信息工作机构
C.信息工作队伍 D.信息传输手段
25.秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。其中，主管监察的是( )
A.太尉 B.奉常
C.御史大夫 D.郎中令
26.资产阶级人道主义最初发端于( )
A.13世纪下半期的意大利 B.13世纪下半期的英国
C.14世纪下半期的意大利 D.14世纪下半期的英国
27.下列关于行政效率概念的表述中，正确的是( )
A.行政效率是权力使用的结果
B.行政效率是关系协调的结果
C.行政效率是效果与消耗之间的比率
D.行政效率是在保证政府活动目标方向正确的条件下，产出与投入之间的比率
28.“所处理的信息量和突发事件的数量”等，这是测定( )
A.行政决策的工作量的指标 B.行政领导的工作量的指标
C.中间管理层的工作量的指标 D.具体执行的工作量的指标
29.日本政府从1968年以来，已经实施了多次削减定员的计划，做到人员编制的( )
A.正增长 B.负增长
C.不增长 D.不变化
30.办公室管理的根本特征是( )
A.政策性 B.综合性
C.辅助性 D.服务性
二、多项选择题(本大题共17小题，每小题1分，共17分)
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科——行政生态学，其代表人物是( )
A.法约尔 B.泰罗
C.古立克 D.高斯
E.里格斯
32.行政环境对行政管理的制约，其基本形式包括( )
A.要求 B.支持
C.满足 D.反对
E.满意
33.马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验的基础上，对社会主义国家政府组织的建设提出的重要的原则构想，包括( )
A.主张人民参加政府管理
B.主张建立“廉价政府”
C.主张采取巴黎公社“议行合一”的形式
D.强调“精简机构是一场革命”
E.指出必须防止国家机关工作人员由“社会公仆变为社会主人”
34.为了做好任用工作，世界各国都确立了任用的原则，主要的有( )
A.举贤任能的原则 B.因事择人的原则
C.考试录用的原则 D.公开竞争的原则
E.职位分类的原则
35.我国公务员制度的特点是( )
A.体现了分类管理原则 B.具有合理的竞争择优机制
C.具有正常的新陈代谢机制 D.体现了政治中立原则
E.具有勤政廉政的约束机制
36.在下列制度中，属上下级领导之间联系的制度是( )
A.通报评议制度 B.报告指示制度
C.办公会议制度 D.检查反馈制度
E.通报征询制度
37.公共产品的特征是( )
A.排他性 B.非排他性
C.不可分割性 D.消费的竞争性
E.消费的非竞争性
38.现代咨询活动具有的主要共性是( )
A.从属性 B.服务性
C.独立性 D.多元性
E.智能性
39.行政咨询的基本原则是( )
A.决策者第一的原则 B.客观性原则
C.现实可操作性原则 D.经济利益性原则
E.理想愿望原则
40.近代西方资产阶级一些进步的思想家鉴于君主专制制度下个人大权独揽的弊端，提出了由不同个人和社会集团分掌国家部分权力并互相制约的主张，他们是( )
A.卢梭 B.洛克
C.潘恩 D.杰斐逊
E.孟德斯鸠
41.行政法治的作用是( )
A.市场经济发展的客观要求 B.推进深化行政改革的有效方法
C.控制行政权力膨胀的必然选择 D.消除一切行政违法行为的唯一举措
E.民主政治实现的可靠保障
42.根据《地方各级人民政府组织法》第五十九条规定的精神，县级以上地方各级人民政府主要保障公民的( )
A.自由权利 B.平等权利
C.人身权利 D.民主权利
E.政治权利
43.听证制度是( )
A.当事人表达意见的正确途径
B.受害人获得赔偿的正确途径
C.行政机关集中公民智慧的正确途径
D.行政机关接受公众监督的正确途径
E.行政机关及工作人员纠正违法不当行为的正确途径
44.在全球化国际背景下，我国立法的发展趋势是( )
A.立法国际化 B.立法民主化
C.立法形式多样化 D.立法的科学化与高效化
E.立法发展的有序化
45.决定行政机构内部各种职业设置的因素主要有( )
A.行政机关的功能 B.行政机关的地位
C.行政机关的职责范围 D.因人而设
E.因事而设
46.行政改革包括组织结构的调整、行政职能的转变以及( )
A.政治制度等方面的改革 B.人事制度等方面的改革
C.领导制度等方面的改革 D.行为方式等方面的改革
E.运行机制
47.当代西方各国政府在行政改革中都注重政府管理内涵的改革，注重( )
A.追求政府管理的效能和效益 B.追求政府管理的规模和数量
C.以政府为中心 D.以顾客为中心
E.追求公共服务质量
第二部分 非选择题 (共53分)
三、判断改错题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
判断下列每小题的正误。正确的在题后括号内打“√”；错误的打“×”，并改正划线部分。
48.行政管理活动是以国家名义进行的、代表国家并以国家强制力为后盾的。( )
49.领导是组织中的高层管理，主要处理带有方针性、原则性的重大问题，自由度较大。( )
50.职位是由党委及其组织部门或人事行政部门依法选举或任命的。( )
51.咨询的本质是发表意见，是智能运动。( )
52.行政监督的对象是行政组织及其工作人员的职务行为。( )
53.行政职权法定化体现了行政机关权限的无限性，是公平合法行政的前提。( )
54.行政诉讼制度、行政复议制度、行政强制执行制度等都是实现责任行政的必要的法律制度。( )
55.推进司法改革必须从制度上保证司法行政机关依法独立公正地行使审判权和检察权。
( )
56.我国行政监察机关实行垂直领导体制。( )
57.间接测定行政效率主要是通过对行政机关投入与产出的评定，来估量行政效率高低。
( )
四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)
58.简述人事行政的任务。
59.简述行政决策的地位和作用。
60.21世纪中国行政改革的主要目标是什么?
五、论述题(本大题共1小题，10分)
61.试论述十一届三中全会以来我国行政职能的转变。
六、案例分析题(本大题共1题，8分)
62.案例正文：
总投资33亿元的某省两个“七五”、“八五”重点建设项目—— 制药厂和铝
厂，因在行政审批制下盲目抢项目、争投资、比速度，并在建设中“求详”、“贪大”，目
前累计负债已达65亿多元，负债率高达187%，已陷入严重资不抵债的困境。
案例思考：
(1)造成该省两个重点建设项目陷入困境的根本原因是什么?
(2)在社会主义市场经济条件下，政府应如何管理企业的经济行为?
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